今年以来,在石城县委、县政府的坚强领导下,全县上下坚持“解放思想、内外兼修、北上南下”工作思路,全力打好“六大攻坚战”,大力推进旅游强县、主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、基础设施、生态文明、民生保障“八大工程”建设,加大招商引资力度,持续改善投资环境,进一步扩大投资规模,全县固定资产投资保持较快增长。
一、 投资运行的基本情况
1-10月,全县固定资产投资完成185503万元,同比增长18.5%,增速与上月持平,位列全市第二。
从产业结构看:第一产业完成投资1621万元,占全部投资的0.9%;第二产业完成投资99794万元,同比增长42.2%,占全部投资的53.8%;第三产业完成投资84088万元,同比下降2.7%,占全部投资的45.3%。从投资构成看:建安工程完成投资155973万元,同比增长7%,占固定资产投资的84.1%;设备工器具购置及其他完成投资29530万元,同比增长174.7%,占全部投资的15.9%。从资金来源看:本年资金来源小计196942万元,同比增长5.4%,其中,国家预算内资金5748万元,同比增长3.5%;国内贷款资金540万元,同比下降46%;自筹资金113739万元,同比下降4.3%;其他资金76915万元,同比增长14%。
二、投资运行的主要特点
1、基础设施投资快速增长。在“六大攻坚战”的助推下,一批惠民生、管长远、促发展的基础设施投资项目加快实施,天然气管网、光伏发电、城乡供水一体化、城区排水、体育中心建设、公路升级改造等重大项目开工建设,有力推动全县基础设施投资快速增长。1-10月,全县基础设施投资完成100135万元,同比增长75.6%,占总投资额的比重达54%。其中:电力、燃气及水的生产供应业投资完成65173万元,同比增长239.6%;交通运输、仓储和邮政业投资完成13469,同比增长1.4%,水利、环境和公共设施管理业投资完成21493万元,同比下降12.4%。
2、工业投资增长强劲。全县大力实施“主攻工业、三年翻番”战略,改造提升传统产业,培育壮大新能源产业,积极拓展配套产业,促进产业朝集群化、高端化、品牌化、特色化、生态化发展。晶科、美橙、马丁等光伏发电产业项目落户开工,泉商产业园、工业园标准产房等园区建设加快推进,工业投资呈现强劲增长势头。1-10月,工业投资完成99794万元,同比增长42.2%,较去年同期提高32.7个百分点。分行业来看:制造业投资完成34621万元,同比下降9%;电力煤气及水的生产和供应业投资完成65173万元,同比增长239.6%。
3、民间投资更加活跃。全县通过加强信息引导、扩大市场准入、优化投资环境、狠抓招商引资,有效地激发了民间投资活力,尤其在工业项目、房地产开发、基础设施建设等领域,民间投资更加活跃,比重不断加大。1-10月,全县民间投资完成114567万元,同比增长50%,占总投资的61.7%,比上年提高12.9个百分点。
4、房地产市场趋向稳定。在土坯房改造补助、契税补贴等一系列利好政策作用下,全县房地产市场趋向稳定。1-10月,全县房地产开发投资完成39050万元,同比增长19.5%。其中:住宅投资完成23505万元,同比下降5.2%;商业用房投资完成11210万元,同比增长150.1%。全县商品房销售面积18.8万平方米,同比增长25.6%。商品房销售额81867万元,同比增长35.9%。
三、存在的问题
1、投资总量偏小。今年以来,全县投资保持较快增长,增速均高于全省、全市水平,列全市第二,但总量依然列全市最后。
2、产业结构不均衡。目前,全县投资三产结构比为0.9:53.8:45.3呈现“一产薄弱、二产强劲、三产回落”的趋势,尤其是一产投资总量偏小,三产投资增速下滑。
3、项目入库滞后。实行投资统计改革后,对5000万元以上项目实行联网直报,国家、省对新入库投资项目的审核力度进一步加大,更滑严格和规范。因此,部分项目已经开工,但存在边施工边补办手续等情况,因提供不出相应的申报材料导致入库滞后。
四、几点建议
1、加大服务力度,力促项目落户开工。项目是投资的基石,是推进经济建设长远发展的出发点。各乡镇和有关责任部门要进一步强化目标任务意识,对照全年的目标要求,狠抓招商引资,力争项目早日落户。同时对照“六大攻坚战”项目建设责任分工,及时了解、掌握项目在开工建设的疑难问题,做好排忧解难,服务跟踪,促进项目顺利开工。
2、深化招商引资,提升项目储备能力。立足县域优势和产业发展目标,强化招商引资的质量和水平,积极引进一批管长远、增后劲、补短板、惠民生的重大项目,切实加强项目储备。
3、加强部门协调,促进投资统计工作。按照《石城县建立部门统计协调联动机制工作方案》要求,相关部门要加强投资统计工作的沟通和协调,各负其责,密切协作,在推进投资项目入库、统计数据质量等方面形成长效机制。通过定期召开会议,相互交流,反馈信息,及时掌握投资项目的进展情况,探讨投资统计工作中出现的新情况和新问题,以进一步完善投资项目库,确保投资项目应统尽统,不重不漏,全面、准确地反映全县的项目投资情况。
4、加强培训指导,夯实统计数据质量。2016年将实行投资统计改革,5000万元以上投资项目由项目法人单位实行联网直报。在投资统计改革的严要求、高标准下,统计部门要定期或不定期对项目法人单位统计人员进行培训指导,强化思想意识,提高统计知识,掌握报送流程,确实强化基层统计业务水平,力争做到不误统、不漏统、应统尽统、应报尽报。同时要求每个项目建立投资统计台账,以准确及时反映全县投资项目的进度和情况,确保投资数据的真实可靠,进一步夯实投资统计的数据质量。