人民网南昌1月29日电 （时雨）2012年国务院出台《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），经过两年来的建设和发展，赣南苏区发生了翻天覆地的变化。29日晚，石城县委副书记、县长尹忠在2015年江西省两会“全媒体直播访谈——五年决战同步小康”现场中，介绍了该县近两年来的喜人变化，同时展望了该县未来五年的规划。

《若干意见》出台 财政收入实现三年翻番

“原来石城是边远山区，经济不发达，交通也不便利。在全省一直处于经济总量和财政收入都是倒数第一的位置。”尹忠说，这些年，特别是《若干意见》出台以来，石城的财政总收入、规模以上工业增加值都呈现两位数的增长。特别是财政收入，实现了三年翻番，增长水平非常快。去年，在全国的经济下行的情况下，石城经济和全省一样，也是逆势上扬。财政收入、规模以上增加值都保持在两位数以上，在赣州市位列前茅。经济增长速度的提高，为石城县实现全国同步小康打下了坚实的基础。

投入民生建设资金近20个亿 实施民生实事上百件

尹忠介绍，这两年来，石城县以农村土坯房改造为重点，围绕住房保障、扶贫开发、教育文化事业、就业创业、社会保险、社会救助、医疗保障、群众生产生活八个方面，实施民生实事上百件，投入民生建设资金近20个亿，人民群众多年以来的出门难、上学难、看病难、住房难等问题得到了较好地解决，让人民群众更加满意。

“我们走访一些群众，都跟我们说：现在的政府全心全意为老百姓服务，比自己的亲生儿女还亲，衣、食、住、行，件件事情都帮我们考虑，真正想到了老百姓的心坎上。”尹忠说，石城县的干部这些年虽然工作很累，但是听了这句话，大家都觉得工作再苦再累都值得！

城市建美了 周边县市居民到石城买房安家落户

“城乡面貌焕然一新，这也是《若干意见》出台后给石城带来的显著变化。”尹忠介绍，石城这几年，几届领导一任接着一任干，不断完善“五横五纵”路网功能，打造“一江两岸”城市景观；把乡村作为风景来描绘，按照“规划、整治、提升”的思路，大力完善基础设施，抓好环境整治，提升文化内涵。城市面貌、乡村面貌确实发生了历史性变化，无论是上级领导来视察，还是外面的乡亲回来探亲，都说现在的县城规划好、建得美、变化大。

尹忠在访谈中还颇为自豪地介绍，城市建好以后，宁都、瑞金、广昌等周边县（市）的居民都跑到石城来买房，本县许多外出务工人员更是积极回到家乡创业，石城已经成为小有名气宜居、宜业的福地。

提出旅游强县战略 打造四位一体全域旅游发展格局

“另一个可喜变化是旅游业，发展势头非常强劲。”尹忠说，石城有非常丰富的旅游资源，有号称亚洲第一漂的最惊险的漂流，有全国罕见的丹霞地貌、神奇的峡谷温泉，还有百里荷花带、万亩高山草甸、百年杜鹃花海，等等。

尹忠介绍，近几年石城县提出了旅游强县的战略，着力打造“精致县城、秀美乡村、特色景区、产业集群”四位一体的全域旅游发展格局，旅游产业发展风声水起，先后获得了“中国最美乡愁旅游城市30强”、“中国深呼吸小城100佳”等荣誉称号，仅2014年，石城县就接待游客170.6万人次，实现旅游收入5.2亿元。

扶贫中不断探索新措施 确保真扶贫、扶真贫

“虽然这几年石城的经济增长速度比较快，但是石城因为原来的基础相对薄弱，到目前为止经济总量仍然较小，贫困人口也比较多，全县大概有6万多贫困人口。”在访谈中，尹忠对石城县目前存在困境也不避讳。他说，石城县与全国同步步入小康的压力还比较大，“但是有《若干意见》的政策支持，特别是省委省政府提出的决战五年同步小康的举措，我们有决心率领全县人民在2020年与全国同步全面小康。”

“首先要把全县的贫困人口进行详细调查，从年龄结构、男女性别、劳动能力、是因病还是因其他原因致贫，这些原因全部搞清楚，然后造册、存电子档案，使各个部门一看就知道贫困人口分布在哪里，是因为什么原因致贫，可以采取什么措施使他脱贫致富，这是我们首先要做的事情。” 尹忠说，通过精准识别，把贫困户的情况详细分配，然后根据不同的类别，采取不同的措施，来帮助贫困户脱贫致富。

“在扶贫中，我们也在不断探索新的措施。”尹忠介绍，石城目前已经引进了真节能、晶科等六家央企，利用石城得天独厚的光伏资源，开展光伏扶贫，让贫困户有享受收益。对于在地质条件恶劣、偏远山区，生产、生活条件恶劣的，可以搬迁到新城，让他们就近就业。再就是电商扶贫，石城引进了知名的数码，在石城建设电子商务城，网点延伸到镇村两级，通过电子商务帮助贫困户脱贫致富。此外还可以旅游扶贫，通过打造全域旅游，增长贫困人口的收入，通过探索一些新的举措，来实施扶贫，创新考核机制，把乡镇，镇村两级都实施分配考核，确保真扶贫、扶真贫。