金融扶贫政策解读

                                  县金融工作局

一、贷款对象

（一）贫困户。列入我县2015年以后（含2015年）建档立卡的贫困户，符合银行贷款基本准入条件，年满18周岁、不超过60周岁（超过银行机构贷款准入年龄的贫困人口，可由赡养其的子女或孙（女）申请贷款并承担还款责任，但需要当地政府书面核定确实为子女和孙子女关系，且履行了赡养责任），具有完全民事行为能力、有产业发展意愿的贫困人口，贷款以户为单位，必须用于产业发展。

（二）农业企业（含一产、二产、三产）、吸收贫困人口就业或带动贫困户发展创收的县属或镇办国有林场、国有企业、合作经济组织、农业龙头企业、农家乐、家庭农场、专业大户、农村旅游及当地特色产业企业。（以下统称为市场经营主体）

须符合下列条件之一:（1）2016年起新吸收贫困户以债权或股权形式投入的；（2）2016年起新吸纳贫困劳动力就业、且与其签订1年以上期限劳动合同的；（3）2016年起与贫困户新签订1年以上种苗供应、技术指导、回购协议的。

二、贷款用途

原则上用于贫困户发展产业和市场经营主体、村级集体经济带动贫困户发展创收。

1、发展各类农业产业和当地特色产业；

2、光伏产业；

3、贫困户个体经营、购置生产工具等自主发展。

三、贷款银行

可到石城县农商行、农业银行、邮储银行、赣州银行、中国银行和村镇银行申请办理贷款；鼓励其他商业银行参与“产业扶贫信贷通”工作。

四、贷款条件

（一）贷款额度

1.贫困户。每户信用贷款总额不超过8万元/户；

2.市场经营主体。每带动1户贫困户，最高可申请贷款10万元，带动2户贫困户最高可申请贷款20万元，以此类推。

3.村级集体经济。每个“十三五”省级贫困村最高可申请贷款100万元用于产业发展、项目投资。

（二）贷款期限

项目贷款期限为3-5年，贷款期内可以只付息不还本，到期还本。

（三）贷款利率

执行人民银行公布的同期贷款基准利率。

五、扶持政策

财政贴息扶持：由县财政给予贴息。

1、贫困户。贴息额度为同期贷款基准利率的100%，贷款贴息由县级财政按月直接代贫困户向贷款银行缴纳。

2、市场经营主体。贴息额度为同期贷款基准利率的50%，贷款贴息由县级财政每季结算一次。

3、贴息期限。贴息政策执行至2020年。

六、贷款程序

（一）贷款申请

符合条件的贫困户，带动贫困户发展创收的市场经营主体。（统称：贷款申请对象）准备好向意向银行申请贷款需要提交的资料，由当地村委会、驻村扶贫工作队（县下派）和驻村干部（乡镇）对项目进行论证签署意见后，统一做好贷款申请材料的收集上报工作。

（二）贷款发放

银行安排人员开展实地调查，调查贷款申请对象的借款用途、信用状况、还款能力等情况，确定是否发放贷款及贷款金额。如符合贷款条件，则由银行按程序和要求发放贷款。当地村委会、县驻村扶贫工作队和乡镇驻村干部要做好项目的跟踪与服务。

（三）贷款回收

贷款到期前30天，银行将在7日内下达还款催收通知书；贷款对象接到还款通知后，按要求还款。

（四）贴息支付

贫困户：由县级财政直接代贫困户向贷款银行缴纳贷款利息；

市场经营主体：以县为单位，按批次将利息补贴名单和金额报县扶贫和移民办审批，县财政局在5个工作日据实审核拨付贴息资金至贷款对象。

（五）本息催缴

贷款对象在发生欠息或贷款到期后10日内仍未偿还的，由贷款银行下达《代偿通知书》，贷款银行与当地扶贫和移民办一同告知违约贷款对象，双方共同对其追偿。

（六）代偿追缴

贷款银行下达《代偿通知书》一个月后，追偿款不足以清偿借款资金本息，则启动风险缓释基金代偿，风险代偿工作应在20个工作日内完成。政府以风险缓释金为限承担有限责任，按实际发生贷款本息损失金额进行代偿，直至风险缓释基金扣完为止。银行从贷款对象处追讨回的资金全额归还风险缓释基金专户。对“产业扶贫信贷通”发生的实际代偿损失，由市县两级承担。

在贷款对象发展产业，对其进行贷款回收、本息催缴和追债过程中，当地村干部、驻村扶贫工作队和驻村干部应积极配合相关部门做好协助工作。

联系单位：县金融工作局      号码：0797-5793293