今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，深入实施工业强县战略，紧紧围绕“主攻工业，三年翻番”目标，坚定不移主攻工业项目，促进工业转型升级，工业经济呈现良好的发展势头，运行稳中提质。

一、规上工业运行情况

1、工业运行稳中向好。1-4月，石城县规模以上工业增加值增速9.9%，较去年同期加快1.3个百分点，列全市第一；实现主营业务收入8.38亿元，同比增长29.2%，较去年同期加快6.1个百分点，列全市第七；全县工业增值税1.55亿元，同比增长541.57%；工业用电量2457.21万度,同比增加22.37%。各项数据较好的反映了我县工业发展的强劲势头。

2、首位产业逐步壮大。石城县将现代鞋服业作为首位产业重点发展。目前，首位产业中鞋类企业稳步发展壮大，提质增速；服饰类企业淘汰低劣，质量更优，稳定性更强。从规模以上企业来看：鞋类企业6家，以新百伦、斯哌纹奇、蓝鱼等品牌企业为主，带动鞋类企业快速发展，企业效益明显提升。1-4月，鞋类企业主营业务收入0.82亿元，占全部的11%；服饰类企业17家，逐步淘汰租赁厂房的企业，企业质量更优，稳定性更强。1-4月，服饰类企业主营业务收入1.69亿元，占全部的20%。首位产业在规模以上企业中的比重稳步提高。

3、企业效益明显提升。1-4月，石城县规模以上工业企业实现利润总额0.51亿元，同比增长38.2%；每百元主营业务收入中的成本88.79元，较去年同期下降0.89元；主营业务收入利润率为6.14%，较去年同期提高0.41个百分点；亏损企业3家，占规模以上工业企业数的7%。

二、工业运行存在的问题

1.首位产业集群度低，配套能力不强。一是首位产业中品牌鞋服企业较少，主要以代加工为主，缺乏龙头型企业拉动产业发展，“小而散”企业数量多，形不成规模效应，大中型企业与小企业间缺乏专业化协作，导致产业结构趋同化、低档化，企业效益不高；二是产业链短，目前鞋服产业没有完整的产业链条，不能保证产业的上、中、下游的畅通，如鞋服样式设计、鞋服原材料、包装、印花等系列配套跟不上，导致成本高，竞争能力不强。

2、人才短缺、用工紧缺制约企业发展。矿山机械制造属于我县传统企业，虽有二十几年的发展历程，但大部分企业生产技术水平低，市场竞争力不强，创新能力不够，关键是缺乏人才对产品的转型升级或技术改造。首位鞋服产业属于劳动密集型企业，因园区配套设施不全、企业厂区环境差、企业文化欠缺等致使员工稳定性差，大部分企业在生产规模扩大中面临用工紧缺问题。

3、培育企业入规形势不容乐观。目前我县重点推进的工业企业仍处于项目建设阶段，预计达规模以上的新建投产企业数较去年减少，且规模不大，对我县规模以上工业经济数据的增长支撑力不够。

三、建议意见

1、加快重点工业项目建设进度，增强工业经济发展后劲。切实抓好今年在建工业项目促建力度，每个项目都要制定详细的施工进度计划，确保重点工业项目在最短时间内建成投产。同时，要切实破解项目建设中的融资难、用地难等问题，推进在建项目尽快见效，新建项目尽快开工，签约项目尽快启动。

2、做优园区主平台。加大县工业园区的投入力度，完善路网、管多、绿化、环保等基础设施，建设园区相关配套设施。做好清理“僵尸”企业，盘活闲置厂房，实施“退城进园”，提高土地综合利用率和投资强度。

3、发展壮大首位产业。进一步强化鞋服首位产业发展定位，对鞋服企业的招商要严把关，确保鞋服企业的稳定发展，避免出现停产注销的问题。全力扶优扶强重点鞋服企业，发展上、中、下游产业链条，形成完整的市场机制，做大建强鞋服产品品牌。

4、做好入规培育工作。一是建立动态管理数据库。在全面摸排梳理，深入掌握规下企业情况的基础上，建立园区供地15亩企业及上年主营业务收入超 1000万元的企业数据库，实行数据库动态管理。二是强化部门协调工作机制。工信、税务、统计等部门要密切配合，建立常态化工作机制，不定期加强对企业的生产经营情况的调研与分析，把入规政策宣传到位，积极动员园区供地企业入规。

（撰稿：廖初升 核稿：赖合合 签发：邓其云 日期：2018年6月14日）